澳大利亚樱桃输往中国植物检验检疫要求

市场采购的流水账2019-10-20 16:39:26

澳大利亚樱桃输往中国植物检验检疫要求


一、法律法规依据

(一)《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》;

(二)《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》;

(三)《进境水果检验检疫监督管理办法》(国家质检总局令第68号);

(四)《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与澳大利亚农业与水利部关于澳大利亚樱桃输往中国植物检疫要求的议定书》。


二、允许进境商品名称

樱桃(学名:Prunus avium,英文名:Cherry)包括杂交在内的所有栽培品种


三、允许的产地

澳大利亚樱桃产区。


四、批准的果园和包装厂

输华樱桃果园、包装厂和处理设施(如适用)须在澳大利亚农业与水利部(以下简称DA)注册,在樱桃出口季开始前由DA向国家质量监督检验检疫总局(以下简称AQSIQ)提供注册名单,该名单可在AQSIQ网站上查询。


五、关注的检疫性有害生物名单

1. 地中海实蝇Ceratitis capitata

2. 昆士兰实蝇Bactrocera tryoni

3. 樱桃瘤蚜Myzus cerasi

4. 桃黑短尾蚜Brachycaudus persicae

5. 玫瑰短喙象Asynonychus cervinus

6. 庭园象甲Phlyctinus callosus

7. 拟长尾粉蚧Pseudococcus longispinus

8. 苹淡褐卷蛾Epiphyas postvittana

9. 米氏褐淡卷蛾Epiphyas xylodes

10. 澳洲疫蓟马Thrips imagines

11. 疫兵花萤甲Chauliognathus lugubris

12. 美澳型核果褐腐病菌Monilinia fructicola

13. 丁香疫霉Phytophthora syringae

14. 核果树溃疡病菌Pseudomonas syringae pv. Morsprunorum

15. 李属坏死环斑病毒Prunus necrotic ringspot virus


六、出口前要求

(一)果园管理

1. DA需建立输华樱桃果园或产区溯源系统,确保澳大利亚输华樱桃的有效溯源,确保出口樱桃种植者了解中方关注的检疫性有害生物及防治措施,验证有害生物的监测和管理,保存记录根据要求提供给AQSIQ。

2. 所有注册出口果园须保持果园卫生,种植者应在DA的监督下实施综合有害生物管理(IPM),包括有害生物监测、生物防治和化学防治等措施以控制病虫害,并在季节末期,采取诸如剩余水果管理和修剪等措施。

3. 所有注册出口果园必须建立有害生物的监测和防治记录,并应根据要求向AQSIQ提供。病虫害的防治记录应包括在生长季节内使用的所有化学试剂的名称、活性成分、施用日期、浓度等细节。

4. 关注的检疫性有害生物管理要求:

(1)针对地中海实蝇和昆士兰实蝇的管理措施见附1;

(2)针对樱桃瘤蚜、桃黑短尾蚜、玫瑰短喙象、庭园象甲、长尾粉蚧、卷叶蛾、澳洲疫蓟马以及疫兵花萤甲的管理措施,出口果园应在专业技术人员指导下实施有害生物的监测与防治,确保出口樱桃满足中方进口检疫要求。技术人员应接受DA或者DA授权培训机构的培训;

(3)针对苹淡褐卷蛾的管理措施见附2;

(4)针对美澳型核果褐腐病菌、丁香疫霉、核果类病原菌和李属坏死环斑病毒的管理措施见附3。

(二)包装厂管理

1. 输华樱桃应在DA批准的包装厂包装。包装厂及冷库具备良好的卫生条件,能够分级、包装和冷藏樱桃。

2. 在包装过程中,樱桃须筛选、整理和分级,以保证不带有昆虫、螨类、烂果、枝、叶、根和土壤,同时避免中方关注的有害生物进入纸箱。

3. 出口包装厂管理者应当保证质量保证人员了解中方关注的检疫性有害生物。

4. 在包装过程中,避免中方关注的有害生物进入纸箱。包装好的樱桃如需储藏应当立即入库,并单独存放,以避免受到有害生物的感染。

(三)包装要求

1. 输华樱桃包装材料(例如,纸箱)应干净卫生、未使用过。经处理后的樱桃应储存在室内以避免再次感染。如果包装盒中有通风孔,则必须用防虫纱布、使用期限长的袋子或者塑料纸盒衬(包括穿孔的)等材料全部罩住水果,避免有害生物的感染。

2. 每个包装箱上须以中文或英文标注水果名称、产地(地区)、果园名称或其注册号、包装厂名称或其注册号。

3. 每个托盘货物需用中文标注“输往中华人民共和国”。如不使用托盘,例如空运,每个包装箱需用中文标注“输往中华人民共和国”。

(四)冷处理及熏蒸处理要求

1. 针对中方关注的检疫性有害生物采取的冷处理和熏蒸处理,处理设施需经AQSIQ认可批准,并在DA或者DA授权人员的监管下进行。

2. 针对地中海实蝇和昆士兰实蝇进行的冷处理、熏蒸处理,具体处理指标见附1;冷处理应按照出口前冷处理操作程序(见附4)或者出口运输途中冷处理操作程序(附5)进行。

(五)出口前检验检疫

1. DA或者DA授权人员应按每批货物抽取600个水果对输华樱桃进行抽样检查。

2. DA必须确保水果不携带中方关注的检疫性有害生物和其他检疫物和其他检疫物(包括土壤、动植物残体)。

3. 如发现中方关注的检疫性有害生物活体,整批货物不得出口到中国或应经过适当处理。DA应当保存截获记录,并且按要求提供给AQSIQ。

(六)植物检疫证书要求

1. 经检疫合格的,DA应出具植物检疫证书,并在附加声明中注明:“该批樱桃符合《关于澳大利亚樱桃输往中国植物检疫要求的议定书》,不带中方关注的检疫性有害生物。”(“This consignment of cherries complies with the Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Cherries from Australia to China, and is free of any pests of quarantine concern to China.”)

2. 对于实施出口前冷处理的,植物检疫证书上应注明冷处理的温度、持续时间及处理设施的名称和编号、集装箱号和封识号(海运)。对于实施运输途中冷处理的,植物检疫证书上应注明冷处理的温度、持续时间、集装箱号和封识号(海运)。

对于实施出口前熏蒸处理的,植物检疫证书上应注明剂量、熏蒸处理的温度和持续时间、处理设施的名称及编号、集装箱号和封识号(海运)。

3. 对来自有害生物非疫区的樱桃,检物检疫证书应注明相关害虫的非疫区。


七、进境检验检疫

1. 樱桃到达中国入境口岸时,应向出入境检验检疫机构(CIQ)报检。检验检疫人员将对植物检疫证书、进境动植物检疫许可证等有关单证和标志核查,并实施检验检疫。对于出口前实施冷处理的货物,报检时还需提供冷处理结果报告单以及果温探针校准记录表格;对于运输途中实施冷处理的货物,报检时还需提供冷处理结果报告、果温探针校准记录等。

2. 如发现来自未经批准的果园和包装厂的,则该批樱桃不准入境。

3. 如冷处理被认定无效的,则该批樱桃将被采取到岸冷处理、退运或销毁等处理措施。

4. 如发现中方关注的检疫性有害生物活体,则该批货物作退运、销毁或检疫除害处理。同时,AQSIQ将立即向DA通报,要求暂停相关果园、包装厂向中国出口樱桃,直至视情况暂停整个项目。DA应开展调查,查明原因并实施相应改进措施。AQSIQ将根据对DA所采取改进措施的评估结果,决定取消已采取的暂停措施。


八、审查

AQSIQ可以在DA的协助下派遣检疫人员赴澳大利亚,对输华樱桃种植区、果园、包装厂和冷处理设施进行实地调查、审查和检验,确保其符合议定书中规定的要求。


九、回顾性审查

在贸易开始后每5年或检测到进口风险分析名单之外的检疫性有害生物时或澳大利亚有害生物和植物检疫状况发生变化时,AQSIQ将进行回顾性审查,包括派专家赴澳大利亚进行考察。根据考察情况,经双方同意,对议定书进行修订。



附1

针对地中海实蝇和昆士兰实蝇的管理要求


针对地中海实蝇和昆士兰实蝇,澳大利亚输华樱桃必须:

产自AQSIQ认可的非疫区

输华樱桃须产自经AQSIQ认可并批准的地中海实蝇和昆士兰实蝇非疫区。

塔斯马尼亚和南澳大利亚州河谷地区(Riverland)是实蝇非疫区。

西澳大利亚州有地中海实蝇,没有昆士兰实蝇,地中海实蝇在澳大利亚其他地区没有分布。

维多利亚州和新南威尔士州的桑瑞西亚地区、维多利亚州的科布勒姆地区和新南威尔士州的瑞福利纳地区只有昆士兰实蝇分布。

如果发生地中海实蝇或昆士兰实蝇疫情,DA应在48小时内通报AQSIQ,并立即启动国家紧急预案,包括补设诱捕器进行划界调查。补设的诱捕器要确定疫情爆发的范围、爆发的地点、周边地区以及缓冲地区。还需要对疫区水果进行抽样检查。来自疫区的樱桃须暂停出口,或进行由AQSIQ批准的检疫处理。

或者

经过检疫处理

1. 对来自地中海实蝇疫区的,或非疫状态地区的樱桃,须采取AQSIQ认可批准的检疫处理:

1)冷处理指标:

·果实中心温度1°C或以下,持续16天或以上;

·果实中心温度2.1°C或以下,持续21天或以上。

2)溴甲烷熏蒸:

在果肉温度不低于17.2°C的情况下,以不超过21%的处理室装载密度,用40克每立方米的溴甲烷连续处理2小时。

2. 对来自昆士兰实蝇疫区(但为地中海实蝇非疫区)的,或暂停非疫状态地区的樱桃,须采取由AQSIQ认可并批准的冷处理,具体指标:

果实中心温度3°C或以下,持续18天或以上。

或者

采取AQSIQ认可的其他等效措施

附2

针对苹淡褐卷蛾的管理要求


针对苹淡褐卷蛾,澳大利亚输华樱桃必须:

产自非疫区或非疫产地或低度流行区

输华柑橘须产自经AQSIQ认可并批准的苹淡褐卷蛾非疫区或非疫产地或低度流行区。

或者

采取AQSIQ认可和批准的系统方法

1. 注册种植户必须实施果园控制计划(例如出口果园的综合有害生物管理(IPM)计划)。

2. DA负责确保出口水果种植者了解苹淡褐卷蛾,并且出口果园需要实施现场卫生及其控制措施。

3. 注册种植户必须保存审核控制措施的记录。如有要求,这些结果可向AQSIQ提供。

4. 在春季,必须使用特定的诱捕器来监测苹淡褐卷蛾成虫的飞行活动。每一个注册产区应使用至少一个诱捕器,并且每两周至少检查一次如果发现苹淡褐卷蛾成虫,必须采取控制措施。

5. 在本季节剩余时间内,须对卵块和幼虫(如新植物生长的织带)进行目视监测。如果发现苹淡褐卷蛾,必须采取控制措施。

或者

采取AQSIQ认可的其他等效措施

附3

针对美澳型核果褐腐病菌、丁香疫霉、核果类病原菌、和李属坏死环斑病毒的管理要求


针对美澳型核果褐腐病菌、丁香疫霉、核果类病原菌、和李属坏死环斑病毒,澳大利亚输华樱桃必须:

产自非疫区或非疫产地或低度流行区

输华樱桃须产自由AQSIQ认可并批准的美澳型核果褐腐病菌、丁香疫霉、核果类病原菌和李属坏死环斑病毒非疫区或非疫产地或低度流行区。

或者

采取AQSIQ认可和批准的系统方法

1. 冬季前和冬季期间,修剪和做好果园卫生工作。针对果园中的溃疡症状进行监测,修剪感病枝条或用杀真菌剂(例如,铜喷雾剂)防治。

2. 从花期到收获前,每两周监测果园中这些病原菌的症状。一旦发现病原菌,需对这些病原菌进行鉴定。

3. 一旦监测到任何此类病原菌,将对果园实施控制措施,或者在本年剩余出口季节暂停出口该产区种植的水果。控制措施包括适当的化学应用和去除受感染的植物材料。

4. 收获时,针对水果检查水果症状。剔出发现感染任何此类病原菌的水果。

5. 如果在DA或DA授权人员的检疫检查中发现上述任何病原菌,该批货物不得出口。

6. 如果在AQSIQ的检查中发现上述任何病原菌,该批货物将被退运或销毁。AQSIQ将通知DA,并暂停相关产区/果园在本季节剩余时间内的出口。

或者

采取AQSIQ认可的其他等效措施

附4

出口前冷处理操作程序


1. 冷处理设施

1.1 装运前冷处理只能在DA和AQSIQ批准的冷处理设施内进行;

1.2 DA或DA授权人员负责确保出口商使用的冷处理设施符合适当的标准且具有能使果实达到和维持所需温度的制冷设备;

1.3 DA或DA授权人员将保留批准用于输华鲜食柑橘装运前处理的设施的注册,该注册包括说明以下内容的文件:

(a) 所有设施的位置及构建计划,包括所有者/操作者的详细联系方式;

(b) 设施的尺寸及容量;

(c) 墙壁、天花板和地板的隔热类型;

(d) 制冷压缩机及蒸发器/空气循环系统的牌子、样式、类型和容量等;

(e) 设备的温度范围,除霜循环控制和任何集成的温度记录设备的规格及详细资料等;

1.4 在每个鲜食柑橘季节开始之前,DA将向AQSIQ提交当前注册的冷除害处理设施的名称和地址。

2. 记录仪的类型

2.1 DA或DA授权人员确保温度探针和温度记录仪的组合:

(a) 探针应在-3.0℃到 +3.0℃之间精确到± 0.15℃;

(b) 能够容纳所需的探针数;

(c) 能够记录并贮存处理过程的数据,直到该数据信息由DA或DA授权人员和AQSIQ官员查验;

(d) 能够至少每小时记录所有探针一次,且达到对探针所要求的精度;

(e) 能够打印输出识别每个探针、时间和温度并注明记录仪和集装箱的识别号的结果;

3. 温度的校正

3.1 校正必须用由DA或DA授权人员批准的标准温度计在碎冰和蒸馏水混合物中进行;

(a) 任何读数超出0℃±0.3℃的探针都必须更换;

(b) 在处理完成时,DA或DA授权人员将用第3.1款提及的方法验证果温探针的校正值;

4. 在DA或DA授权人员监管下安插温度探针

4.1 上托盘的水果必须在DA或DA授权人员的监管下将上托盘的经预冷过的水果装入冷处理室,也可由出口商自行预冷;

4.2 至少用2个探针(分别在出风口和回风口)测量室温,至少要安插以下4个探针测量鲜果的温度:

(a) 一个位于冷处理室中部所装货物的中心;

(b) 一个位于冷处理室中部所装货物顶层的边角;

(c) 一个位于所装货物中部近回风口处;

(d) 一个位于所装货物顶层的边角近回风口处;

4.3 探针的安插和与记录仪的连接须在DA授权的官员监管和指导下完成;

4.4 可以任何时间启动记录,然而只有所有的果温探针都达到指定的温度时处理时间才能开始计;

4.5 当只用最小数量的探针时,如果有任何探针连续超出4小时失效,则该处理无效,必须重新开始。

5. 处理结果的逐步审核

如果处理记录表明各处理参数已符合要求,DA和AQSIQ官员可以授权结束处理,如果探针也按 “第3款”的规定通过了校正,则可认定为该处理已成功完成。

在果实从处理室中移出之前,应对探针进行校正。

6. 处理结果的确认

6.1 在完成指定的处理时间后,探针必须按“第3款”规定的程序进行重新校正,校正记录必须保留以备AQSIQ官员审核;

6.2 如果在处理完成之后的探针校正读数比开始时设定的校正读数高,则该探针(或多个探针)的记录读数应相应的调整。如果调整结果表明未能符合指定的处理方案要求,则该处理将判定为无效处理。由DA、AQSIQ官员与出口商确定是否重新处理该批果实;

6.3 打印输出的温度记录要附有表明要求的冷处理已完成的适当数据统计;

6.4 DA或DA授权人员和AQSIQ官员必须在确认某处理成功之前背书上述记录和统计值,且应AQSIQ要求,提供上述背书的记录以供审核;

6.5 如果处理未能达到所需的冷处理要求,在符合以下条件下,可以重新连接记录仪,并继续处理;

(a) DA或DA授权人员和AQSIQ官员确认第6.3款所要求的条件仍满足,或

(b) 停止的时间与重新开始的时间间隔在24小时之内。

上述两种情况下,可从记录仪重新连接时起继续采集数据。

7. 装入集装箱

7.1 装货前集装箱必须经DA或DA授权人员和AQSIQ官员查验,以确保不带有害生物,并在入口处加以遮挡以防害虫进入;

7.2 果实需要在防虫的建筑物内装箱或冷藏室入口和箱体间用防虫材料围住。

8. 集装箱的封识

8.1 由经授权的DA官员用编码的封条将装上货物的集装箱封识,封识号码需在植物检疫证书上注明;

8.2 封条只能在中国入境口岸由CIQ官员开启。

9. 未立即装箱的水果的存贮

9.1 处理过的果实未立即装箱可以存贮,但需由DA或DA授权人员维持安全状况;

(a) 如果果实存贮在处理室内,则处理室的门必须封闭;

(b) 如果果实转移到另一贮存室内存贮,则必须用经DA批准的可靠的方式转移且另一贮存室内不得有其它水果;

(c) 随后的装箱必须按照第7款的规定在DA或DA授权人员监管下进行。

10. 植物检疫证书

10.1  出口前冷处理的温度、持续时间及包装厂或处理设施名称或编号,必须写进植物检疫证书处理栏内;

10.2  水果入境时,需向CIQ提供植物检疫证书、冷处理结果报告(含由DA或DA授权官员和AQSIQ官员背书的温度记录和温度统计数据以及果温探针校正记录)。

附5

运输途中冷处理操作程序


1. 集装箱类型

集装箱必须是自身(整体)制冷的运输集装箱,且具有能达到和保持所需温度的制冷设备。

2. 记录仪类型

DA或DA授权人员应确保采用适当的温度探针和温度记录仪的组合:

2.1 探针温度应在-3.0℃到 +3.0℃之间,精确到± 0.15℃;

2.2 有足够数量的探针;

2.3 能够记录并贮存处理过程的数据;

2.4 至少每小时记录一次所有探针的温度,记录显示应满足探针要求的精度;

2.5 打印出的温度记录,应对应每个探针记录的时间、温度,并注明记录仪和集装箱号。

3. 温度的校正

3.1 校正必须用由DA或DA授权人员批准的标准温度计在碎冰和蒸馏水混合物中进行;

3.2 任何读数超出0℃±0.3℃的探针都必须更换;

3.3 必须对每个集装箱出具一份由DA或DA授权人员官员签字盖章的“果温探针校正记录”,正本须附在随货的植物检疫证书上;

3.4 水果运抵中国入境口岸时,CIQ对果温探针进行校正检查。

4. 温度探针的安插

4.1 包装好的果实应在DA或DA授权人员监管下装入运输集装箱,包装箱堆放应松散,确保足够的气流空隙;

4.2 每个集装箱至少应安插3个果温温度探针,2个箱体空间温度探针,具体位置为:

(a) 1号果温探针安插在集装箱内货物首排顶层中央位置;

(b) 2号果温探针安插在距集装箱门1.5米(40英尺集装箱)或1米(20英尺集装箱)的中央,并在货物高度一半的位置;

(c) 3号果温探针安插在距集装箱门1.5米的左侧,并在货物高度一半的位置;

(d) 2个空间温度探针分别安插在集装箱的入风口和回风口处;

4.3 所有探针必须在DA授权官员的监督和指导下安插;

4.4 装箱前的水果需在冷藏室中存放(预冷)至果肉温度达4℃或以下。

5. 集装箱的封识

5.1 由经授权的DA检疫官员,用编码封条对装上货物的集装箱进行封识;

5.2 封条只能在中国入境口岸由CIQ官员开启。

6. 温度记录及确认

6.1 运输途中的冷处理可以在澳离境前开始,在到中国第一到达港运输期间结束或延续入境口岸后完成;

6.2 可以任何时间启动记录,然而只有所有的果温探针都达到指定的温度时,处理时间才能正式开始计算;

6.3 船运公司应下载冷处理温度记录,并将其提交入境港口的CIQ;

6.4一些海上航行可能使得冷处理在船到达中国口岸之前途中就已完成,可允许在途中下载处理记录并传送到CIQ以便审核。但是根据要求,在CIQ完成温度探针再校正前,不能认为该处理有效。因此,是否在到达中国之前中止冷处理(如逐渐提升运输温度)是一个商业决定;

6.5 CIQ将核实处理记录是否符合有关处理要求,根据探针的校正结果,判定处理是否有效。

7. 植物检疫证书

7.1冷处理的温度、处理时间和集装箱号码及封识号必须在植物检疫证书中注明;

7.2 水果入境时,需向CIQ提供植物检疫证书、冷处理报告、果温探针校正记录。

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