环境部273个督查组发现多地多个问题,环境部:直接点名问题!自查整改改手册请对照!

托盘联盟2018-12-05 15:54:10


水源地专项督查曝光第二批环境违法问题

273个督查组继续在全国范围内开展集中式饮用水水源地环境保护专项第一轮督查(简称“水源地专项督查”)。

截至5月25日晚,各督查组已对212个地级市报送的688个水源地2059个问题清单开展了现场核查,并通过12369电话、微信举报以及卫星遥感监测结果提供的线索,新发现45个问题,主要包括工业企业、农业面源污染、生活面源污染等。涉及贵州省毕节市赫章县,云南省临沧市云县、德宏州芒市县,山东省日照市、东营市、莱芜市,陕西省安康市、商洛市,辽宁省本溪市、铁岭市,河北省沧州市,福建省龙岩市,浙江省湖州市长兴县,江苏省南通市、宿迁市、宿迁市泗阳县、苏州市太仓市,内蒙古自治区赤峰市,广东省汕头市,黑龙江省黑河市,河南省开封市、驻马店市、郑州市等地。

此次督查发现,江苏省南通市和宿迁市2个地级水源地排查整治不彻底,未按生态环境部要求于2017年年底前全面完成地级水源地排查整治工作。

随着全国集中式饮用水水源地环境保护专项第一轮督查(简称“水源地专项督查”)逐步深入,截至5月22日,对全国212个被督查地级市的资料审核工作已全部完成。


从督查情况看,总体情况还是不错,但仍然发现不少问题,大体分为两类,一类是重视不够。河北省保定市、吉林省辽源市、广西自治区崇左市人民政府尚未制定整治方案。河南省鹤壁市、河北省秦皇岛市制定的整治方案缺乏责任分工、整治进展安排等内容,可操作性差。河南省驻马店市、吉林省辽源市未按规定要求公开水源地环境问题相关信息。


另一类是工作不认真、不扎实。在完成资料审核的基础上,273个督查组于5月23日全面启动现场督查工作。截至5月24日中午12时,各督查组已对212个地级市报送的357个水源地894个问题清单开展了核查,并通过12369电话、微信举报以及卫星遥感监测结果提供的线索,新发现71个问题,主要包括工业企业、畜禽养殖、生活面源污染等(详见附件)。涉及陕西省安康市,山东省威海市、日照市,浙江省舟山市普陀区,江苏省徐州市睢宁县、淮安市,辽宁省大连市、丹东市,河北省沧州市、石家庄市、秦皇岛市,广西壮族自治区北海市,山西省运城市,湖北省武汉市,江西省宜春市靖安县、上饶市弋阳县,湖南省永州市、湘西州永顺县,广东省汕尾市、梅州市,黑龙江省黑河市,河南省开封市、鹤壁市、郑州市等地。


此次督查发现,江苏淮安、湖北武汉、湖南永州3市4个地级水源地排查整治不彻底,新发现7个问题,未按生态环境部要求于2017年年底前全面完成地级水源地排查整治工作。


来源:生态环境部

生态环境部点名批评部分地区水源地整治不力(人民日报)

为进一步推动水源地保护攻坚战向纵深发展,近日,生态环境部组织启动全国集中式饮用水水源地环境保护专项第一轮督查。督查发现,各地高度重视饮用水水源地保护工作,有序推进相关环境问题整治,但部分地区整治工作仍存在一些突出问题。


部分地方整治工作进度滞后。按照国务院批准的专项行动方案要求,各地应于今年3月底前完成水源地环境违法问题排查,并制定问题整治方案。截至5月21日,仍有部分地方尚未制定完成整治方案。河北唐山市、山西晋中市、河南三门峡市、四川绵竹市、安徽蚌埠市固镇县尚未完成整治方案制定,给后续工作带来巨大压力。


部分地方整治方案不认真。云南曲靖市、湖南岳阳市岳阳县、江苏南京市、吉林白山市、河北唐山市、山西运城市、陕西安康市及山东泰安市、日照市、威海市等部分饮用水水源地虽然制定了整治工作方案,但没有明确责任单位或责任人,具体措施和任务分工比较笼统,可操作性不强。


部分地方没有落实信息公开要求。根据专项行动方案,各地应公开问题清单,定期发布整治进展情况。目前,湖南湘西州保靖县公开了专项行动实施方案,但没有公开问题清单和整治进展情况;湖南永州市个别县区未按要求开展信息公开工作。


(来源:人民日报  记者:寇江泽)

来源:生态环境部

废水如何查

1、污水污染治理督察


水污染源环境监察


  • 污水处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理水量、废水的分质管理、处理效果、污泥处理、处置。是否建立废水设施运营台账(污水处理设施开关键时间、每日的废水进出水量、水质,加药及维修记录。)


污水排放口监察


  • 检查污水排放口的位置是否符合规定、检查排污者的污水排放口数量是否符合相关规定、检查是否按照相关污染物排放标准、规定设置了监测采样点、检查是否设置了规范的便于测量流量、流速的测流段。总排污口须设置环保标志牌等。是否按要求设置在线监控、监测设备。


排水量复核


  • 有流量计和污染源监控设备的,检查运行记录;

  • 有给水量装置的或有上水消耗凭证的,根据耗水量计算排水量;

  • 无计量数及有效的用水量凭证的,参照国家有关标准,手册给出的同类企业用水排水系统数进行估算。


排放水质


  • 检查排放废水水质是够达到国家或地方污染物排放标准的要求。

  • 检查监测仪器、仪表、设备的型号和规格以及检定、校验情况。

  • 检查采用的监测分析方法和水质监测记录。如有必要可进行现场监测或采样。

  • 检查雨污、污污分流情况,检查排污单位是否实行清污分流、雨污分流


事故废水应急处置设施


  • 检查排污企业的事故废水应急处置设施是否完备,是否可以保障对发生环境污染事故时产生的废水实施截留、贮存及处理。

企业如何整改:

废水管理

1、实行雨污分流。初期雨水收集池规范,满足初期雨量的容积要求;有废水产生的车间分别建立废水收集池,收集后的污水再用泵通过架空敷设的密闭管道送入本企业的废水总收集池;冷却水通过架空敷设的密闭管道循环使用;雨水收集系统采用明沟。所有沟、池采用混凝土浇筑,有防渗或防腐措施。

2、生产废水和初期雨水的处置。废水自行处理、排放的企业要建立与生产能力和污染物种类配套的废水处理设施,废水处理设施正常运行,能够稳定达标排放;废水接管的企业要建立与生产能力和污染物种类配套的预处理设施,预处理设施正常运行,能够稳定达到接管标准;废水委托处置的企业,要与有资质单位签订协议,审批、转移手续齐全,并建立委托处置台帐。

3、生活污水的处置。具备接管条件的企业,生活污水必须接管进污水厂处理;不具备接管条件的企业,按规定规范处理。

4、排放口设置。每个企业原则上只允许设置一个污水排放口和一个雨水排放口,并设置采样监控井和标志牌。污水排放口要符合规范化整治要求,做到“一明显、二合理、三便于”,即环保标志明显,排污口设置合理、排污去向合理,便于采集样品、便于监测计量、便于公众参与和监督管理;符合《江苏省工业污染源自动监控系统监督管理暂行办法》第四条规定要求的单位,应按要求安装主要污染物排放自动监控设备,并与环保局的监控中心联网。雨水排放口要采用规则明沟,安装应急阀门。

排污口摸底


一、废水环保标志要求


1.图形颜色及装置颜色

  (1)提示标志:底和立柱为绿色,图案、边框、支架和文字为白色;

  (2)警告标志:底和立柱为黄色,图案、边框、支架和文字为黑色。

2.辅助标志内容

  (1)排放口标志名称;

  (2)单位名称;

  (3)编号;

  (4)污染物种类;

  (5)××环境保护局监制。

3.辅助标志字型:黑体字。

4.标志牌尺寸

  (1)平面固定式标志牌外形尺寸

①提示标志:480×300mm

②警告标志:边长420mm

  (2)立式固定式标志牌外形尺寸

①提示标志:420×420mm

②警告标志:边长560mm

③高度:标志牌最上端距地面2m地下0.3m

标志牌材料

1.标志牌采用1.5-2mm冷轧钢板;

2.立柱采用38×4无缝钢管;

3.表面采用搪瓷或者反光贴膜。

标志牌的表面处理

1.搪瓷处理或贴膜处理;

2.标志牌的端面及立柱要经过防腐处理。

 标志牌的外观质量要求

1.标志牌、立柱无明显变形;

2.标志牌表面无气泡,膜或搪瓷无脱落;

3.图案清晰,色泽一致,不得有明显缺损;

4.标志牌的表面不应有开裂、脱落及其它破损。

环境保护图形标志牌设置的距离污染物排放口(源)较近且醒目处,并能长久保留。要求设置高度为环境保护图形标志牌上缘距离地面 2 米。一般性污染物排放口(源)或固体废物贮存(处置)场,设置提示性环境保护图形标志牌。根据现场具体情况,选用立式或平面固定式。排放剧毒、致癌物及对人体有严重危害物质的排放口(源)或危险废物贮存(处置)场,设置警告性环境保护图形标志牌,根据现场具体情况,选用立式或平面固定式。



废水排污口标志


标志牌必须保持清晰、完整。当发现形象损环、颜色污染或有变化、退色等不符合本标准的情况,应及时修复或更换。检查时间至少每年一次。

二、废水排污口规范化建设

1 排污口应符合“一明显,二合理,三便于”的要求,即环保标志明显;排污口设置合理,排污去向合理;便于采集样品、便于监测计算、便于公众参与监督管理。



2 经规范化整治的排污口,必须按照国家环保局制定的《〈环境保护图形标志〉实施细则》(国家环境保护局环监[1996]463号)的规定,设置与排污口相应的环境保护图形标志牌。

3 对于不符合规定的排污口,视同污染防治设施没有达到国家规定的要求,由环保部门按照管理权限下达限期整治通知。逾期未完成的,按环保法律、法规中关于污染防治设施监督管理的有关规定,予以处罚。

4 建设项目需设置排污口,必须经负责审批环境影响报告书(表)的环保部门审查批准。凡需在水利工程管理范围内设置废水排污口的建设单位,还应当向水行政主管部门提出申请,办理报批手续。环保部门在对环境影响报告书(表)审批时,必须明确允许设置排污口的数量、位置和规范化建设要求,并作为环保设施竣工验收的重要内容之一。

5未经环保部门许可,任何单位和个人不得擅自设置、移动的扩大排污口,有下列情况之一必须变更时,须履行排污变更申报登记手续,更换标志牌和更改登记注册内容。

(一)排放主要污染物种类发生变化的;

(二)位置发生变化的;

(三)须拆除或闲置的;

(四)须增加、调整、改造或更新的。

环保部门应在接到报告之日起十五日内予以批复,逾期不批复,视为同意。

6 排污单位要根据国家和省环境保护档案管理的有关规定,建立排污口基础资料档案和监督检查档案。

7 排污口有关建筑物及其监测计量装置、仪器设备和环保图形标志牌等都属环境保护设施,排污单位应将其纳入生产经营管理体系,建立维护保养制度。各地环保部门应按照环境保护设施监督管理规定,加强现场日常监督管理。


三、污(废)水排放口规范化整治

1合理确定污(废)水排放口位置:

(一)凡在城镇集中式生活用水地表水源一、二级保护区、国家和省划定的自然保护区和风景名胜区内的水体、重要渔业水体、其他有特殊经济文化价值的水体保护区,以及海域中的海洋特别保护区、海上自然保护区、海滨风景旅游区、盐场保护区、海水浴场和重要渔业水域等需要特殊保护的水域内,不得新建排污口。在生活饮用水地表水源一级、二级保护区内已设置的排污,限期拆除

(二)城镇集中式生活饮用水地表水源准保护区、一般经济渔业水域和风景浏览区内的水体等重点保护水域,从严格控制新建排污口。

2 凡生产经营场所集中在一个地点的单位,原则上只允许设污水和“净下水”排污口各一个;生产经营场所不在同一地点的单位,每个地点原则上只允许设一个排污口。个别单位确因特殊原因,其排污口设置需要超过允许数量的,须报经环保部门审核同意。

排污单位已有多个排污口的,必须结合清污分流和污水合理的流向进行管网归并整治。

3凡排放含《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一类污染物的单位,应对产生该污染物的车间或车间废水处理设施专门设置规范的排污口。

4 应按《污水综合排放标准》(GB8978-1996)和《水质采样方案设计技术规定》(GB12997-1996)的规定,对一类污染物的监测,在车间或车间废水处理设施排污口设置采样点;对二类污染物的监测,在排污单位的总排污口设置采样点。

5 采样点上应能满足采样要求。用暗管或暗渠排污的,要设置能满足采样条件的阴井或修建一段明渠。污水面在地面以下超过1米的,应配建取样台阶或梯架。压力管道式排污口应安装取样阀门。


6凡排放一类污染物或日排放废水100吨以上的排污单位以及新建、扩建、改建项目的单位,必须在专门设置的一类污染物的排污口和单位总排污口上游能对全部污水束流的位置,修建一段特殊渠(管)道(测流段),以满足测量流量的要求。第十八条 确因情意特殊,不能修建测流段并安装污水流量计的排污单位,应向环保部门申明原因,其污(废)水流量计算方法应得到环保部门的认可。


7排放污水的,环境保护图形标志牌原则上应设在排污口附近醒目处。若排污口隐蔽或距厂界较远的,则标志牌也可设在监测采样点附近醒目处。

来源:生态环境部等 环保人综合



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