商务部、财政部关于开展供应链体系建设工作的通知

中国质量万里行产品溯源平台2019-06-27 15:06:45

商务部、财政部将在上海等城市开展供应链体系建设

重点围绕物流标准化、重要产品追溯等方面开展工作

以供应链平台为载体推动产品从全链条追溯

建设重要产品追溯体系

提高供应链产品质量保障能力



为贯彻《国民经济和社会发展十三五规划》及中央经济工作会议关于推进供给侧结构性改革、供应链物流链创新的精神,提高流通标准化、信息化、集约化水平,2017年商务部、财政部将在天津、上海、重庆、深圳、青岛、大连、宁波、沈阳、长春、哈尔滨、济南、郑州、苏州、福州、长沙、成都、西安市(以下称首批重点城市)开展供应链体系建设。现将有关事项通知如下:




总体思路和目标


供应链体系建设,要按照“市场主导、政策引导、聚焦链条、协同推进”原则,重点围绕物流标准化、供应链平台、重要产品追溯,打基础、促协同、推融合;从1200mm×1000mm标准托盘和全球统一编码标识(GS1)商品条码切入,提高物流链标准化信息化水平,推动供应链各环节设施设备和信息数据的高效对接;以供应链平台为载体,推动上下游协同发展,资源整合、共享共用,促进供应链发展提质增效;以物流链为渠道,利用物联网、对象标识符(OID)等先进技术设备,推动产品从产地、集散地到销地的全链条追溯,促进追溯链与物流链融合。


围绕建设标准规格统一、追溯运行顺畅、链条衔接贯通的供应链体系,重点企业标准托盘使用率达到80%,装卸货效率提高2倍,货损率降低20%,综合物流成本降低10%;形成一批模式先进、协同性强、辐射力广的供应链平台,供应链平台交易额提高20%,供应链交易管理成本下降10%;建成并运行重要产品追溯管理平台,供应链项目支持的重点企业肉菜、中药材、乳制品等重要产品追溯覆盖率达到80%,流通标准化、信息化、集约化水平显著提升。


主要任务


供应链体系建设的首批重点城市应积极发挥辐射带动周边的作用,形成城市间联动互动局面,提高区域供应链标准化、信息化、协同化水平,促进提质增效降本。主要任务如下:


推广物流标准化,促进供应链上下游相衔接

以标准托盘及其循环共用为主线,重点在快消品、农产品(9.060, 0.00, 0.00%)、药品、电商等领域,推动物流链的单元化、标准化。

1、是加快标准托盘应用。

2、建立社会化托盘循环共用体系。

3、支持与标准托盘相衔接的设施设备和服务流程标准化。

4、支持物流链数据单元的信息标准化。


建设和完善各类供应链平台,提高供应链协同效率

以平台为核心完善供应链体系,增强供应链协同和整合能力,创新流通组织方式,提高流通集约化水平。

1、建设流通与生产衔接的供应链协同平台。

2、建设资源高效整合的供应链交易平台。

3、建设专业化的供应链综合服务平台。

4、建设供应链公共服务平台。


建设重要产品追溯体系,提高供应链产品质量保障能力

1、建设城市重要产品追溯管理平台。优化提升原有肉菜、中药材流通追溯管理平台,推进现有各类重要产品追溯体系统一接入重要产品追溯管理平台;实现跨部门跨区域追溯信息的互联互通,以及与重要产品追溯管理平台实时对接;鼓励第三方追溯平台建设,建立追溯数据对接评价或认证机制;强化追溯数据分析与成果应用,增强追溯体系对供应链产品质量安全管理和问题事件应急处置能力。


2、扩大供应链产品追溯覆盖范围。在完善原有肉菜、中药材追溯体系建设的基础上,进一步扩大重要产品追溯覆盖范围,提高肉菜等预包装产品的追溯覆盖率,肉类产品力争实现全覆盖;扩大节点企业覆盖面,供应链上下游企业全部纳入追溯体系;延伸追溯链条,将相关种植养殖、生产加工、仓储物流、终端消费等环节纳入追溯体系。


3、支持供应链核心企业追溯系统创新升级。重点推进二维码、无线射频识别(RFID)、视频识别、区块链、GS1、对象标识符(OID)、电子结算和第三方支付等应用,推动追溯系统创新升级;推动大中型批发市场及大型商超、物流企业等开展信息化改造,实现企业信息系统与追溯系统的对接;鼓励供应链核心企业线上线下融合发展,形成全渠道整合、线上线下无缝衔接的追溯网络。





财政资金重点支持方向和方式


中央服务业发展专项资金支持供应链体系建设,主要立足于弥补市场失灵,做好基础性、公共性工作,发挥中央财政资金对社会资本引导作用,支持供应链体系中薄弱环节和关键领域建设。





相关要求


1

加强组织领导


省级主管部门要高度重视供应链体系建设工作,加强对实施城市的对口业务指导和工作检查,严格奖惩,及时上报工作进度,建设完成后要对城市进行绩效评价。实施城市是供应链体系建设的责任主体,要加强顶层设计,建立工作协调机制,科学编制方案,完善管理制度和配套政策,明确责任分工和时间节点,保证工作顺利开展。


2

尽快编报方案


省级主管部门,应及时指导有关城市编报供应链体系建设方案,城市可结合实际情况,自主选择实施方向(物流标准化、供应链平台、重要产品追溯)。


3

规范管理项目


城市主管部门要制定项目与资金管理规定,严格组织实施,对项目要统一申报、统一评审、统一验收,规范程序手续,不搞资金拆分,分管责任处室要抓好分类指导、过程检查,做到项目建设与模式推广、效益效果并重。


4

加强资金监管


有关省市财政部门要按照《财政部关于印发<中央财政服务业发展专项资金管理办法>的通知》(财建〔2015〕256号)要求,加强资金管理,专款专用,专账核算。


5

夯实工作基础


鼓励发挥行业协会、联盟机构优势作用,制定并推广团体标准;加强业务培训和标准宣贯,开展相关统计分析,监测效益、成本等指标,反映工作成效;总结推广机制创新、政策创新、模式创新等经验成果,加大典型案例宣传和推广力度。





文章来源:商务部官网

编辑:张一頔

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