福州市晋安区人民政府办公室关于印发晋安区进一步推进物流业 降本增效促进实体经济发展意见的通知

福州市物流协会2019-09-10 16:16:49

福州市晋安区人民政府办公室关于印发晋安区进一步推进物流业降本增效促进实体经济发展意见的通知

 

榕晋政办〔2018〕97号

 

各乡镇(街道)政府(办事处),福兴经济开发区、金城投资区管委会,火车站地区综管办,区直有关部门:

《晋安区进一步推进物流业降本增效促进实体经济发展的意见》已经区委、区政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

福州市晋安区人民政府办公室

2018年4月8日

 

晋安区进一步推进物流业降本增效促进实体经济发展的意见

 为贯彻落实《福建省经济和信息化委员会福建省交通运输厅关于贯彻落实进一步推进物流业降本增效促进实体经济发展意见措施的函》(闽经信函政法〔2017〕1204号)精神,落实物流业降本增效的重点任务,明确部门职责,结合我区实际,提出以下意见:

一、优化道路运输配送管理

进一步优化提升城区限行区域车辆通行,2018年上半年抓紧制定出台城市配送车辆标识管理办法、通行便利政策和配送车型标准。对符合城市通行标准的物流企业,按照实际需求增加通行证发放数量;对符合标准化、节能化的冷链配送车辆和电动城市配送车辆,放宽通行限制,优先办理发放城市通行证。进一步简化物流车辆通行证审批程序,在3个工作日内完成审批,并根据实际需求,按月、季、年等方式灵活确定通行期限。允许物流运输车辆在驾驶人不离车的前提下,在临时停车点停靠,根据不同路段确定允许临时停车时段、时长、车辆类型。〔牵头部门:区交警大队;责任单位:区交通局〕

二、继续加大简政放权力度

优化交通运输行政审批,对接上级部门,进一步取消和调整交通运输行政审批事项,简化道路运输经营许可证年审手续,推动交通物流行政审批流程的整合和简化,实现行政审批“一窗式办理”。〔牵头部门:区行政服务中心;责任单位:区交通局〕

深入推进物流领域商事制度改革,推行“多证合一、一照一码”,简化办理程序。实行企业住所(经营场所)申报承诺制,允许快递等行业推行“一照多址”和“一址多照”。简化快递企业配送站点登记手续,对不对外营业、不揽件的快递企业配送站点,可免于办理工商注册登记。〔牵头部门:区市场监管局;责任单位:区行政服务中心〕

三、加强物流发展规划引领

要将物流业发展规划纳入国民经济和社会发展规划,合理布局物流功能区,并与城乡规划、土地利用总体规划以及综合交通运输体系规划相衔接。加强城乡规划对物流业发展的支持和保障作用,深入推进“多规合一”,形成统一的规划“一张图”。对更改用途的物流用地,要及时置换,合理补偿。工业园区开发先行统筹规划公共物流用地,引导第三方物流企业入驻并提供综合配套物流服务。将物流设施作为城市重要的公共服务设施纳入城乡规划,在用地审批、土地登记等方面予以优先保障。〔牵头部门:区发改局;责任单位:区建设局、区国土分局〕

四、统筹保障物流项目用地

对纳入国家和省级示范的物流园区新增物流仓储用地给予重点保障。鼓励通过“先租后让”“租让结合”等多种方式向物流企业供应土地。对利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务,涉及原划拨土地使用权转让或租赁的,经批准可采取协议方式办理土地有偿使用手续。研究建立重点物流基础设施建设用地审批绿色通道,提高审批效率。对各类市场主体利用存量土地资源建设物流设施或者提供物流服务的,土地用途和土地使用权人可暂不变更。对企业利用现有厂区、厂房改造建设,增加容积率用于工业仓储、加工等生产性项目的,不再增收土地出让金。〔牵头部门:区国土分局;责任单位:区建设局〕

五、加强物流节点建设

充分发挥物流园区作为交通物流重要节点作用,建设一批具有多式联运功能、运输组织无缝衔接的综合货物枢纽,实施物流园区提升工程,促进物流业供给侧结构性改革,力争到2020年打造2个以上省级示范物流园区,1个以上省级现代服务业集聚示范区(物流园区)。抓紧益凤、园中、汤斜物流园建设,加大对我区现有物流园区建设发展扶持力度。〔牵头部门:区商务局;责任单位:区发改局、各有关乡镇(街道)〕

六、加快发展城乡配送

加快乡镇综合服务网点建设,进一步整合乡村邮站、供销站、客运站及村级服务站功能,健全末端小件快运服务体系。力争2018年建设6个以上集电子商务、物流配送、生活服务于一体的乡村综合服务网点。〔牵头部门:区商务局;责任单位:各有关乡镇(街道)〕

七、大力扶持物流龙头企业

加大扶持力度,重点在多式联运、集装箱运输、甩挂运输、冷链物流、快递物流、城市配送、农村物流等领域培育一批具有国内影响力和重大示范效应的物流龙头企业,推动更多企业参评国家3A级以上物流企业,力争到2020年,新认定5家3A级以上物流企业。同时,开展制造业与物流业联动发展示范,选择一批不同行业、不同生产方式、不同区域的重点制造业和物流企业开展两业联动发展试点,积极引导试点制造业与物流企业结成供应链合作伙伴,促进供应链环节的优化整合。〔牵头部门:区商务局;责任单位:区经信局、各乡镇(街道)〕

八、增强物流融资服务

筛选符合条件、成长性较好的物流企业,列入省重点上市后备企业,在企业改制服务、政策培训、推荐金融机构重点客户等反面加大支持力度。通过引进政府增信模式等,加大对物流企业融资扶持水平。〔牵头部门:区发改局;责任单位:区经信局〕

九、大力发展多式联运

积极开展无车承运人试点工作,建立健全无车承运交易信用评价体系,推动“一单制”联运服务。〔牵头部门:区交通局;责任单位:区商务局〕

十、大力发展先进运输方式

深入推进甩挂运输发展,优化甩挂运输发展条件,推动站场、车辆、信息等甩挂资源的共享利用和优化配置,鼓励具有一定基础物流企业在点对点甩挂运输的基础上,全面推进甩挂运输组织方式的广泛应用,力争到2020年实现全区甩挂比达到1:2,支持试点企业购置厢式化、轻量化、专业化运输装备,借鉴国外先进经验,引进模块化汽车列车组。〔牵头部门:区交通局;责任单位:区商务局〕

十一、推进物流装载单元化

开展供应链体系试点建设,以标准托盘及其循环共用为切入点,大力推广托盘(1200mmx1000mm)、周转箱、集装箱等标准化装载单元循环共用,鼓励企业建立区域托盘循环共用系统,带动上下游物流设施设备和包装标准化水平提升。〔牵头部门:区商务局;责任单位:区经信局〕

十二、推进物流车辆标准化

进一步推进货运车辆标准化工作,引导鼓励货运企业购置统一标准车辆,推进现有不合规车辆运输车更新淘汰。推广使用中置轴汽车列车等先进车型,支持物流企业配置标准化、轻量化的货运车辆。〔牵头部门:区交通局;责任单位:区商务局〕

十三、提升物流信息化水平

开展物流大数据应用示范,积极支持基于大数据的运输配载、跟踪监测、电子面单等电子化单证。推进“互联网+”车货匹配、“互联网+”运输协同、“互联网+”仓储交易,打造线上线下联动网络,试点推广多式联运电子运单系统,推动仓储资源在线开放和实时交易。〔牵头部门:区经信局;责任单位:区商务局〕

十四、推动物流统计规范化

积极对接上级行业主管部门,研究将物流统计核算工作纳入国民经济统计核算序列。〔牵头部门:区统计局;责任单位:各乡镇(街道)〕

十五、加快推进物流行业信用体系建设

推动交通运输、快递行业信用信息共享平合建设,完善物流、快递从业单位和从业人员信用信息档案,将运输物流企业、快递企业信用信息纳入公共信用信息平台,实现与公共信用信息平台对接共享。通过公共信用信息平台、“信用福州”网站等向社会公开发布运输物流行业、快递行业严重失信“黑名单”。落实对运输物流行业、快递行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录。推进交通运输部门、邮政管理部门与其他部门间的联合奖惩协作,对失信企业在行政审批、资质认定、银行贷款、工程招投标、债券发行等方面依法予以限制,对守信企业实施优惠便利措施〔牵头部门:区发改局;责任单位:区交通局、区运管所、区市场监管局、区商务局〕

 

附件:

1.晋安区进一步推进物流业降本增效促进实体经济发展责任清单(略)

2.晋安区重点扶持物流企业(园区)名单(略)

3.晋安区现有3A级以上物流企业名单(略)